Правила торговли в России: что обязан знать каждый продавец

Продажа товаров в розницу подчиняется требованиям, установленным законодательством РФ. Основной набор правил - информирование покупателя, оформление чеков и ценников, обязанности при обнаружении недостатков товара - применяется единообразно ко всем продавцам независимо от выбранной системы налогообложения; от режима налогообложения (УСН, патентная система, налог на профессиональный доход) зависят преимущественно правила учёта и отчётности, а не сами потребительские правила торговли.

Структура правил торговли

Независимо от организационно-правовой формы предпринимательства, действует свод основных принципов ведения торговли:

Информирование покупателя. На вывеске или у входа в торговое помещение продавец обязан разместить полное наименование организации, профиль деятельности, режим работы, а также сведения о своём фактическом адресе (статьи 9–10 Закона «О защите прав потребителей»).
Организация торгового зала. Действующие Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждённые постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463, требуют обеспечить покупателя возможностью свободно ознакомиться с товаром, а информация о продавце и товаре должна быть доступна и понятна. На практике многие магазины дополнительно обозначают отделы указателями, а сотрудники носят именные бейджи с указанием должности - это распространённая практика делового оборота, хотя и не всегда закреплённая как строго обязательное требование для любой торговой точки.
Информация о продукции. На ценнике или информационном стенде должны быть указаны данные о весе, дате изготовления, сроке годности, стандарте изготовления, торговой марке производителя.
Подтверждение качества. На товары, для которых это предусмотрено законодательством, должны быть получены документы, подтверждающие безопасность и соответствие требованиям - сертификат соответствия либо декларация о соответствии, в зависимости от применимого технического регламента.
Режим работы. Распорядок рабочего дня устанавливается продавцом самостоятельно; при невозможности продолжать работу продавец обязан заблаговременно уведомить покупателей о причине и сроке приостановки деятельности.
Права покупателей при нарушении перечисленных правил закреплены Законом «О защите прав потребителей».

Основанием возникновения отношений между продавцом и покупателем является договор розничной купли-продажи, факт заключения которого подтверждается кассовым или товарным чеком либо иным документом. При этом отсутствие чека не лишает покупателя права предъявить претензию - достаточно иных доказательств, включая запись камеры видеонаблюдения или показания свидетелей.

Отдельно стоит отметить покупку в кредит: если товарный чек при этом не выдаётся, датой начала гарантийного срока считается дата подписания кредитного договора.

Товарно-кассовый чек: что должно быть указано

При розничной продаже, независимо от способа расчёта (наличными или картой), продавец обязан выдать кассовый чек, который должен содержать:

наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
ИНН;
регистрационный номер контрольно-кассовой техники;
номер и признак расчёта (продажа, возврат и т. д.);
дату и время совершения покупки;
наименование и цену товара.

Наряду с кассовым чеком существует понятие товарного чека - он дополнительно выдаётся по просьбе покупателя либо когда кассовый чек не содержит подробной информации о конкретном товаре (сорт, артикул, вид) для отдельных категорий продукции - текстильных и меховых изделий, технически сложных товаров, драгоценных металлов, живых организмов, строительных материалов. Товарный чек может быть составлен в свободной форме, но должен содержать данные организации и быть заверен подписью выдавшего его лица.

Работа без кассового аппарата: что изменилось

Ранее действовавшая система единого налога на вменённый доход (ЕНВД), в рамках которой некоторые предприниматели были освобождены от применения кассовой техники, отменена с 1 января 2021 года и более не существует. Сегодня обязанность применять контрольно-кассовую технику установлена Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники» и распространяется на большинство продавцов независимо от применяемой системы налогообложения — включая упрощённую систему налогообложения (УСН) и патентную систему. Перечень видов деятельности, освобождённых от применения ККТ, установлен статьёй 2 указанного закона и включает узкий круг случаев - например, продажу газет и журналов в специализированных киосках, ремонт обуви, реализацию мороженого в киосках. Отдельная категория - самозанятые граждане, применяющие налог на профессиональный доход (НПД): они формируют чек через мобильное приложение «Мой налог» вместо традиционной кассовой техники.

Таким образом, распространённое представление о широких возможностях торговать без кассового аппарата в настоящее время не соответствует действительности - исключения носят узкий, конкретно определённый характер.

Надлежащее оформление ценника

Требования к оформлению ценников установлены Правилами продажи товаров, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 2463, и статьёй 10 Закона «О защите прав потребителей». Несоответствие ценника установленным требованиям либо указание в нём неверной стоимости товара является нарушением, за которое продавец может быть привлечён к административной ответственности со штрафом. На ценнике должны быть чётко и разборчиво указаны наименование товара и его актуальная цена.

Расчёт с покупателем должен производиться по цене, указанной на ценнике на момент выбора товара. Отказ продавца продать товар по обозначенной цене является нарушением, дающим покупателю право обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, а продавцу - основанием для привлечения к административной ответственности.

Контроль качества товара и проверки

Законодательство о защите прав потребителей предусматривает право сотрудников Роспотребнадзора проводить внеплановые проверки и контрольные закупки для выявления нарушений правил торговли. При этом с 2022 года действует мораторий на большинство плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, продлённый до конца 2029 года, - он не отменяет внеплановые проверки при наличии установленных законом оснований (жалоба потребителя, угроза жизни и здоровью и др.), но существенно сократил количество плановых визитов контролирующих органов к небольшим торговым точкам.

Проверки могут также проводить налоговые органы - в частности, в рамках контроля за применением контрольно-кассовой техники и полнотой учёта выручки. Присутствие сотрудников полиции при налоговых проверках не является обязательным условием для всех случаев — как правило, полиция привлекается при наличии признаков противодействия проверке либо в рамках совместных мероприятий при подозрении на серьёзные нарушения.

Часто задаваемые вопросы

Какие правила торговли обязательны для любого магазина?
Информирование покупателя о продавце и товаре, выдача кассового чека, надлежащее оформление ценников и соблюдение прав потребителей при обнаружении недостатков товара.

Можно ли торговать без кассового аппарата в 2026 году?
Только в узком перечне случаев, установленных статьёй 2 Федерального закона № 54-ФЗ, либо при применении налога на профессиональный доход с формированием чека через приложение «Мой налог».

Что грозит за нарушение правил оформления ценников?
Административная ответственность в виде штрафа для продавца.

Можно ли требовать возврат товара без чека?
Да, отсутствие чека не лишает права на возврат - факт покупки можно подтвердить иными доказательствами.

Обязан ли продавец продать товар по цене, указанной на ценнике?
Да, отказ продать товар по обозначенной на ценнике цене является нарушением правил торговли.

Какая информация обязательна на кассовом чеке?
Наименование продавца, ИНН, номер кассовой техники, дата и время покупки, наименование и цена товара.

В каких случаях выдаётся товарный чек, а не только кассовый?
По просьбе покупателя, а также при продаже отдельных категорий товаров - текстиля, меховых изделий, технически сложных товаров, драгоценных металлов, живых организмов, строительных материалов.

Проводит ли Роспотребнадзор плановые проверки магазинов сейчас?
Для большинства субъектов малого и среднего бизнеса плановые проверки приостановлены мораторием до конца 2029 года; внеплановые проверки при наличии оснований проводятся.

Куда жаловаться на нарушение правил торговли в магазине?
В Роспотребнадзор, а по вопросам применения контрольно-кассовой техники - в налоговый орган.

Действует ли ЕНВД для освобождения от кассового аппарата?
Нет, единый налог на вменённый доход отменён с 1 января 2021 года и более не применяется.