Проверка Роспотребнадзора в 2026 и 2027 году: кого проверяют, а кого - нет

Роспотребнадзор создан для защиты прав потребителей и контроля за санитарно-эпидемиологической безопасностью. В его компетенции - проверка соблюдения санитарных норм, правил продажи отдельных категорий товаров и прав потребителей. При этом периодичность и порядок таких проверок за последние годы существенно изменились: действует мораторий на большинство плановых проверок бизнеса, а вместо привычного графика применяется риск-ориентированный подход.

Действует ли мораторий на проверки Роспотребнадзора в 2026 году

Мораторий на плановые неналоговые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства продлён до конца 2029 года - возобновление плановых контрольно-надзорных мероприятий в этом секторе на общих основаниях ожидается не ранее 2030 года. Мораторий распространяется на большинство представителей малого и среднего бизнеса, включённых в реестр МСП ФНС России, но не защищает крупный бизнес и не отменяет плановые проверки объектов высокого и чрезвычайно высокого риска, а также опасных производственных объектов.

Важно понимать: мораторий касается именно плановых проверок. Внеплановые проверки он не отменяет полностью, однако для их проведения, за отдельными исключениями, требуется согласование с прокуратурой.

Риск-ориентированный подход: как часто проверяют в зависимости от категории риска

Для объектов, не подпадающих под действие моратория, периодичность плановых проверок определяется присвоенной категорией риска, а не единым для всех сроком:

низкий риск - плановые проверки не проводятся;
умеренный риск - не чаще одного раза в 6 лет;
средний риск - не чаще одного раза в 5 лет;
значительный риск - не чаще одного раза в 3 года;
высокий риск - не чаще одного раза в 2 года;
чрезвычайно высокий риск - проверки проводятся чаще, конкретная периодичность устанавливается положением о виде контроля.

График плановых проверок, которые всё же проводятся (объекты повышенных категорий риска, крупный бизнес), публикуется на едином реестре контрольных мероприятий и сводном плане проверок Генеральной прокуратуры РФ. О проведении плановой проверки предпринимателя дополнительно уведомляют заранее - присутствие руководителя организации на проверке обязательно.

Профилактические визиты вместо плановых проверок

Начиная с 2026 года профилактический визит окончательно закрепился как основная форма взаимодействия контрольного органа с бизнесом для многих категорий риска - вместо привычной плановой проверки инспектор проводит консультационное мероприятие, по итогам которого предприниматель получает рекомендации по устранению недостатков без наложения штрафных санкций. Более того, по просьбе самого предпринимателя орган контроля вправе заменить запланированную проверку профилактическим визитом — это позволяет заранее устранить нарушения и избежать формальной проверки с возможными санкциями.

Основания для внеплановой проверки

Внеплановая проверка Роспотребнадзора в период действия моратория допускается при наличии оснований, прямо предусмотренных статьёй 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

непосредственная угроза жизни и здоровью граждан;
поступление жалобы потребителя на нарушение его прав;
поручение Президента РФ или Правительства РФ;
требование прокурора;
срабатывание индикатора риска нарушения обязательных требований;
необходимость проверить исполнение ранее выданного предписания об устранении нарушений.

Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не менее чем за 24 часа до её начала - за исключением случаев непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан либо поступления информации о возможном возникновении инфекционного заболевания или случаях отравления, когда проверка может быть проведена без предварительного уведомления.

Подготовка к проверке Роспотребнадзора

При проверке специалисты в первую очередь оценивают полноту и доступность информации об организации. На видном месте должны быть размещены сведения о производителе (поставщике), оформленные по правилам ценники или прейскурант на товары и услуги. Если разместить такую информацию на видном месте невозможно, она должна предоставляться по первому требованию покупателя. Также проверяется наличие уголка потребителя и корректно оформленной вывески.

Дополнительно проверяющие вправе запросить:

документы, подтверждающие право на использование помещения (договор аренды либо свидетельство о праве собственности);
лицензию, если деятельность подлежит лицензированию;
медицинские книжки сотрудников с действующими заключениями - если сфера деятельности предполагает обязательные медицинские осмотры;
договоры с организациями, оказывающими услуги по дезинфекции и вывозу твёрдых бытовых отходов; в медицинских организациях и на производстве - также договор со стороной, стирающей спецодежду;
иные документы, подтверждающие соответствие деятельности санитарным требованиям.

Точный перечень запрашиваемых документов может отличаться в разных регионах, поэтому уточнять его лучше в территориальном отделении Роспотребнадзора.

Что проверяет Роспотребнадзор при визите

Помимо документов, специалисты проводят визуальный осмотр помещения - оценивают уровень освещённости, соответствие площади установленным нормам, общую чистоту. При проверке качества товара сверяются сроки годности, оцениваются условия хранения и целостность упаковки. Для более детальной проверки может проводиться контрольная закупка.

Оформление результатов проверки

По итогам проверки уполномоченный сотрудник составляет акт в двух экземплярах: один остаётся у проверяющего органа, второй под расписку передаётся руководителю организации. В журнале учёта проверок делается соответствующая отметка. Выявленные нарушения фиксируются в протоколе, который подписывают составитель и лицо, ответственное за нарушение.

Ответственность за нарушения, выявленные при проверке

При выявлении нарушений проверяющий вправе выдать предписание об их устранении либо составить протокол об административном правонарушении со штрафом в размере, установленном соответствующей статьёй КоАП РФ, - конкретная сумма фиксируется в рублях и зависит от вида нарушения и статуса нарушителя (гражданин, должностное лицо, юридическое лицо). В отдельных случаях может быть вынесено решение о приостановлении деятельности до устранения нарушений. Если нарушение создало реальную угрозу жизни или здоровью людей - например, при производстве или продаже товаров, не отвечающих требованиям безопасности, - материалы проверки могут быть переданы для решения вопроса об уголовной ответственности по статье 238 УК РФ.

Если проверка была инициирована жалобой гражданина, Роспотребнадзор вправе дополнительно запросить у предпринимателя письменные объяснения по существу обращения.

Соблюдение необходимых норм на постоянной основе, а не их исправление накануне проверки, снижает риск выявления серьёзных нарушений. Если предпринимателю сложно самостоятельно подготовить пакет необходимых документов, можно обратиться за консультацией к профильному юристу или воспользоваться механизмом профилактического визита.

Часто задаваемые вопросы

Проводит ли Роспотребнадзор плановые проверки в 2026 году?
Для большинства субъектов малого и среднего бизнеса плановые проверки приостановлены мораторием до конца 2029 года; проверяются в основном объекты высокого и чрезвычайно высокого риска.

Как узнать категорию риска своей организации для Роспотребнадзора?
Информацию о присвоенной категории риска можно уточнить в территориальном отделении Роспотребнадзора либо в личном кабинете на сайте ведомства.

Что такое профилактический визит Роспотребнадзора?
Консультационное мероприятие, которое может заменить плановую проверку: инспектор указывает на недостатки и даёт рекомендации по их устранению без наложения штрафа.

Можно ли самому попросить провести профилактический визит вместо проверки?
Да, по инициативе предпринимателя контрольный орган вправе заменить плановую проверку профилактическим визитом.

Какие основания для внеплановой проверки Роспотребнадзора?
Угроза жизни и здоровью граждан, жалоба потребителя, поручение Президента или Правительства РФ, требование прокурора, срабатывание индикатора риска либо проверка исполнения ранее выданного предписания.

За сколько дней предупреждают о проверке Роспотребнадзора?
О внеплановой проверке уведомляют не менее чем за 24 часа, за исключением случаев непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан.

Какие документы нужны для проверки Роспотребнадзора в магазине?
Документы на помещение, лицензия (если требуется), медицинские книжки сотрудников, договоры на дезинфекцию и вывоз отходов, а также документы, подтверждающие соответствие деятельности санитарным требованиям.

Какая ответственность грозит за нарушения, выявленные при проверке?
Предписание об устранении нарушений, административный штраф в размере, установленном КоАП РФ, приостановление деятельности, а при создании реальной угрозы жизни и здоровью - уголовная ответственность по статье 238 УК РФ.

Может ли Роспотребнадзор прийти с проверкой по жалобе покупателя?
Да, поступление жалобы потребителя - самостоятельное основание для проведения внеплановой проверки даже в период действия моратория.